海 拉 尔 城 市 概 况

　　地理位置

　　海拉尔区是呼伦贝尔市首府所在地，地处大兴安岭西麓的伊敏河畔，地理位置座标北纬49°06′— 49°32′，东经119°32′— 120°35′之间。被辽阔的呼伦贝尔大草原环抱，东连东北经济区，西接俄罗斯、蒙古，素有“草原明珠”之称。海拉尔区“三山环抱，二水中流”，形成北疆独特的城市风格。东山、西山、北山形成一个钱簸形状。海拉尔区境内有两条河流，总长1000多公里。海拉尔区平均海拔612.9米，属温带大陆性气候，无霜期一般在110天左右，年平均气温 - 2℃。

　　海拉尔区东部与牙克石接壤，西部、北部和陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克自治旗交界。全区总面积1440平方公里，其中：城区面积28平方公里，总人口约27万人，由汉、蒙古、回、达斡尔、鄂温克、俄罗斯等25个民族组成。这里是呼伦贝尔市政治、经济、文化中心。是著名的草原城市、多民族城市、工业、商业、贸易中心城市。2004年，海拉尔又被自治区确定为内蒙古东部旅游中心城市，是呼伦贝尔市旅游、观光、避暑、度假的集散地。海拉尔区周围有满洲里、黑山头、阿日哈沙特等九个口岸，与俄罗斯、蒙古通商战略地位非常重要。

     行政区划

　　2003年，海拉尔区辖3镇6个街道办事处；建设镇、奋斗镇、哈克镇和正阳、向华、靠山、呼仑、胜利、健康办事处。

　　建置沿革

　　海拉尔地区秦以前为东胡之地，后为匈奴驻地，后汉为鲜卑所居。唐时为室韦地，辽为上京道辖，元属岭北行省和林路辖，名为奴尔干都司斡难河卫所辖，清初为乌拉特蒙古部落的游牧地。1732年，清政府从布特哈地区迁3796名索伦（鄂温克）、达斡尔、鄂伦春、巴尔虎壮丁和家属，编为索伦左、右两翼八旗五十佐驻牧呼仑贝尔1734年在今正阳街一带建城，并招北京、山西等地行商来此地经商。以为城距呼仑湖和贝尔湖较近，便称此城为呼仑贝尔城，也称呼仑城。清末，民间以城在海拉尔和附近，故称之为海拉尔城。呼仑贝尔程城自建城之日起，归呼仑贝尔副都统衙门管理，1902年后铁路两侧归东省铁路管辖，1920年建立呼仑县也将今日之海拉尔划入其辖区之内。上述三个不同的行政机构各行其权，各辖其地，使海拉尔一地多主，管理非常混乱。1932年日寇侵入海拉尔，同年在海拉尔建兴安北分省，撤消呼仑县及呼仑贝尔副都统衙门。

　　1933年建海拉尔办事处，行使铁路附属地外一切行政管辖权。1935年3月，中东铁路由日本人接收。

　　1936年1月1日，建立海拉尔市政管理处，将海拉尔市政公所辖新市街（原铁路附属地）和海拉尔办事处（呼仑贝尔城）所辖一切权利合并，统一归海拉尔市政管理处，从此“海拉尔”一名取代了古老的名称“呼仑贝尔城”及其他所有称呼，成为海拉尔地区唯一的地理名称沿用至今。1940年5月定海拉尔为市，建立了市公署。

　  1945年日本投降后，海拉尔市一些人建立了临时市政府。1946年5月，东北民主联军进驻海拉尔，当年8月建立了由我党掌握主要领导权的海拉尔市政府。1953年5月13日，海拉尔市改为内蒙古自治区人民政府直辖市，其工作委托东部区行政公署，成立“呼仑贝尔盟”，盟政府设在海拉尔市，改海拉尔市为直辖市。1955年8月，市政府改为市人民委员会。1968年1月建立了海拉尔市革命委员会。1980年8月，成立海拉尔市人民政府。2001年10月10日，经国务院批准，撤消海拉尔市，成立海拉尔区。